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重庆忠县律师

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最新贪污贿赂刑事案件司法解释的律师解读  

2016-07-03 17:11:24|  分类: 司法实务 |  标签: |举报 |字号 订阅

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最新贪污贿赂刑事案件司法解释的律师解读

人们翘首以盼多日之后,2016418日,《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称“《解释》”)由两高正式发布,随后不少学者及实务界人士对《解释》进行了相应解读,本文拟从律师的角度出发,探究《解释》给律师在贪污受贿案辩护中提出的新机会与新挑战。

  一、贪污受贿罪的数额标准

  贪污受贿罪的定罪及量刑的数额标准是此次《解释》中最受大家关注的问题,由于刑法修正案九将贪污受贿罪的数额标准改为数额加情节标准,因此《解释》将贪污受贿案分为普通案件与特殊情节案件两种情况来界定相应数额。

  所谓特殊情节包括:1)贪污特定款项:救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等;2)过去不当行为:曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的;曾因故意犯罪受过刑事追究的;3)赃款赃物用途:赃款赃物用于非法活动的;4)造成损失情况:拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作,致使无法追缴的;为他人谋取不正当利益,致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的;5)受贿特定情节:多次索贿的;为他人谋取职务提拨、调整的;6)其他兜底条款:造成恶劣影响或者其他严重后果的。

  律师解读

  1. 关于特殊情节的辩护

  《解释》对于特殊情节案件规定了仅为通常案件中1/2甚至1/3的数额标准,因此律师在辩护工作中,对于当事人是否具有《解释》规定的特殊情节将成为特别需要关注的问题。比如辩护人可能需要说服当事人及其家属配合赃物追缴,因为这对当事人量刑甚至定罪将造成重大影响;受贿人为他人谋取不正当利益是否与公共财产、国家和人民利益遭受损失之间存在因果关系也成为需要推敲质疑的问题;当事人情况是否属于造成恶劣影响或者其他严重后果的这一兜底条款的规定更是需要慎重考虑。

  2.  关于财产刑的辩护

  《解释》对于贪污受贿案件规定了明显重于其他犯罪的财产刑,而且,罚金刑的处罚幅度范围相当之宽,如普通案件中,当事人贪污受贿20万元以上不满300万元的,所可能判处的罚金是20万至600万,差别巨大。那么究竟应当对当事人判处多少罚金,其衡量依据是什么,律师能够提出何种理由说服法官降低罚金数额,这些都是律师需要研究的课题。可见,财产刑的辩护将成为律师办理贪污受贿案中的重要工作。

  二、贪污受贿罪的死刑适用

  关于贪污受贿罪的死刑适用问题,《解释》进行了细化,将其细分为三种情况:死刑立即执行、死刑缓期执行及终身监禁。具体适用标准如下:

  律师解读

  1. 不应判处死刑(广义)的辩护

根据《解释》规定,贪污受贿数额特别巨大是判处死刑的必要条件,在此基础上,还需满足犯罪情节特别严重、社会影响特别恶劣或给国家和人民利益造成重大损失的情况才可判处死刑,否则只能在无期徒刑以下进行量刑,而上述情况需要追诉机关提供充分证据予以证明,而这也成为律师在死刑案件辩护中需要特别关注的部分。

  2. 应当判处死刑缓期执行的辩护

  即使案件情况符合《解释》中判处死刑的必要条件的规定,仍应考虑案件是否符合死缓的要求,律师所要做的工作就是:

  首先,寻找甚至制造法定从宽处罚的情节。主要包括自首、立功,如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃,避免、减少损失结果的发生等。需要注意的是,上述情节不仅可以积极寻找、收集,而且可以合法的制造,比如说服当事人认罪悔罪,与当事人家属沟通积极进行退赃,提示当事人对其所知晓的犯罪事实予以检举揭发,等等。

  其次,对是否“必须立即执行死刑”进行详尽论证。律师向法庭提供当事人所具有的法定从宽情节的证据只是辩护工作的第一步,接下来,律师所要做的就是根据这些从宽情节,就当事人不属于必须立即执行死刑的情况进行详尽的论证,说明当事人虽应判处死刑,但并非必须立即执行死刑,而是可缓期两年执行的具体理由。

  3. 应当判处终身监禁的辩护

  即使当事人情况符合《解释》中判处死刑的必要条件的规定,也不存在足够可以判处死缓的法定从宽情节,仍应考虑是否存在判处死刑并终身监禁而非死刑立即执行的可能。

  《解释》中并没有对什么情况下应当判处死缓并终身监禁作出明确规定,而只表示“根据犯罪情节等情况”可以判处死缓并终身监禁,从而给了法官以较大的自主权。在这种情况下,律师所要做的工作就是尽力寻找所有可能对当事人从宽处罚存在意义的法定及酌定量刑情节,比如贪污受贿的动机、手段、赃款用途、悔过情况、之前的社会贡献等等,在此基础上进行具体论证论证,以说明对当事人予以终身监禁已经足以惩罚其罪行,无需判处死刑立即执行。

  三、贪污受贿罪的相关认定

  (一)受贿罪中“财物”的认定

  《解释》规定,财物包括货币、物品和财产性利益,其中财产性利益包括可以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免除等,以及需要支付货币的其他利益如会员服务、旅游等。后者的犯罪数额以实际支付或者应当支付的数额计算。

  律师解读

  关于“财产性利益”的辩护

  根据《解释》,能否认定为“财产性利益”的关键在于该利益是否可以折算为货币或者该利益的获取是否需要支付货币,虽然该规定已经将大部分实践情况纳入其中,但是在部分情况下,涉案利益是否属于“财产性利益”仍存在可争议之处,辩护律师的工作就是找出其中可能存在的疑问。

  比如性贿赂,如果是行贿人通过支付货币聘请职业人员对国家工作人员提供性服务,那么可认定为“财产性利益”,但如果是行贿人自己或身边人为国家工作人员提供性服务,而其又并非职业人员的,那么将其认定为“财产性利益”则存在问题。

  比如房屋和车辆的使用,实践中房屋和车辆的租用需要支付货币,因此通常可以将国家工作人员对他人房屋和车辆的使用认定为“财产性利益”。不过,如果房屋、车辆所有人因出差、出国而无法使用房屋、车辆,为了对房屋、车辆进行保管、养护,因此暂时交给朋友照管,此时将其认定为“财产性利益”恐怕是存在问题的。

  (二)受贿罪中“为他人谋取利益”的认定

  《解释》规定,“为他人谋取利益”的表现形式包括:实际或者承诺为他人谋取利益的;明知他人有具体请托事项的;履职时未被请托,但事后基于该履职事由收受他人财物的;索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上,可能影响职权行使的。

  律师解读

  关于“为他人谋取利益”的辩护

  《解释》对“为他人谋取利益”作出了明显的扩张性解释,将实际谋取利益、承诺谋取利益、明知他人有请托事项收受财物、事后收受财物、收受下属或被管理人员财物且可能影响职权行使的,均认定为“为他人谋取利益”,这基本上相当于取消了《刑法》中“为他人谋取利益”这一犯罪构成要件。

  从律师辩护的角度来说,由于为他人谋取利益已经没有了辩护的空间,那么受贿罪辩护的关键就变成国家工作人员是否存在职务上的便利,包括利用本人职务上主管、负责、承办某项公共事务的职权,也包括利用职务上有隶属、制约关系的其他国家工作人员的职权。如果当事人不存在职务上的便利,也就没有了为他人谋取利益的可能,从而否定受贿罪的成立。

  (三)贪污受贿中“犯罪故意”的认定

  《解释》规定,首先,国家工作人员出于贪污、受贿的故意,非法占有公共财物、收受他人财物之后,将赃款赃物用于单位公务支出或者社会捐赠的,不影响贪污罪、受贿罪的认定;其次,特定关系人索取、收受他人财物,国家工作人员知道后未退还或者上交的,应当认定国家工作人员具有受贿故意。因此,赃款赃物的去向如何不影响贪污受贿罪的认定,特定关系人收受财物而当事人事后才知情也不影响其受贿罪的认定。

  律师解读

  1.贪污受贿案中赃款赃物去向问题的辩护

  在赃款赃物用于公务支出或者社会捐赠的情况下,虽然赃款赃物的去向本身不能够改变贪污受贿罪的认定,但是如果有证据证明当事人在获取财物时就已经决定要将所获取的财物用于公务支出或者社会捐赠,而非据为己有的,那么当事人就不具备贪污、受贿的故意,因此不构成贪污罪、受贿罪。

  2.特定关系人收受财物中国家工作人员受贿罪的辩护

  《解释》规定特定关系人索取、收受财物的,国家工作人员虽然事后知情,但只要未退还或者上交的仍可认定其具有受贿故意,那么国家工作人员是否知道特定关系人收受财物这一主观问题的认定就成为其能否成立受贿罪的关键。实践中,对于国家工作人员知情与否的认定,主要依据是其本人与特定关系人的陈述,而言词证据本身具有不稳定性,如何对这些言词证据进行审查质证,尤其是在上述人员出庭的情况下如何对其进行询问以揭示真相,就成为辩护律师需要仔细探究的问题。

  此次两高《解释》虽然提高了贪污受贿罪的认定数额,相比之前的规定,部分贪污受贿人的量刑可能相对更为轻缓,但同时,《解释》对于贪污受贿罪的认定界定得则更为严格,将大大起到严密法网的作用,有些规定甚至有突破《刑法》之嫌。不过,从辩护的角度来说,《解释》仍然给了律师在贪污受贿案中的辩护以机遇和挑战。

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